{"id":1068,"date":"2023-02-18T17:01:33","date_gmt":"2023-02-18T16:01:33","guid":{"rendered":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=1068"},"modified":"2023-02-18T17:01:39","modified_gmt":"2023-02-18T16:01:39","slug":"enquete-sur-le-handicap-audience-du-snalc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=1068","title":{"rendered":"Enqu\u00eate sur le handicap : audience du SNALC"},"content":{"rendered":"\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\u00a9 Wikimedia Commons – Nerd06<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Suite aux r\u00e9sultats \u00e9difiants de notre enqu\u00eate<\/a> sur la prise en charge du handicap dans l\u2019\u00c9ducation nationale, disponibles sur notre site Internet, le pr\u00e9sident du SNALC, Jean-R\u00e9mi Girard, avait demand\u00e9 une audience aupr\u00e8s du minist\u00e8re. C\u2019est M. Nicolas Kanohou, l\u2019un des conseillers du ministre, charg\u00e9 de l\u2019\u00e9cole inclusive, de l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes et de la lutte contre les discriminations, qui nous a re\u00e7us. Il \u00e9tait accompagn\u00e9 de Jean-Xavier Lichtl\u00e9, responsable de la Mission \u00e0 l\u2019int\u00e9gration des personnels handicap\u00e9s (MIPH), et de son adjointe, Magali Dossou-Boisseau.<\/em><\/strong><\/p>\n

Cette audience s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e dans un climat cordial et les \u00e9changes ont \u00e9t\u00e9 riches. Le conseiller du ministre s\u2019est d\u2019embl\u00e9e montr\u00e9 tr\u00e8s demandeur de nos remont\u00e9es de terrain, conscient que la situation des personnels handicap\u00e9s dans notre minist\u00e8re \u00e9tait largement am\u00e9liorable, tout en mettant en avant une politique ancienne en ce domaine. Nous avons alert\u00e9 sur l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans laquelle se trouvaient les personnels handicap\u00e9s dans le cadre professionnel. Ils doivent en permanence se battre pour faire valoir leurs droits. Cela explique \u00e0 notre sens la r\u00e9ponse \u00e0 la derni\u00e8re question de l\u2019enqu\u00eate, dans laquelle pr\u00e8s de 75 % des r\u00e9pondants estiment ne pas \u00eatre accompagn\u00e9s efficacement par notre institution. S\u00e9curiser le parcours des personnels en situation de handicap est donc une priorit\u00e9. Or, les difficult\u00e9s structurelles de la m\u00e9decine du travail sont un premier obstacle, tr\u00e8s important, \u00e0 l\u2019information des agents sur la RQTH (reconnaissance de la qualit\u00e9 de travailleur handicap\u00e9, via la MDPH), puis sa d\u00e9claration aupr\u00e8s de l\u2019administration, qui est une d\u00e9marche volontaire. La question du lien de confiance des agents concern\u00e9s envers leur administration se pose, car la sous-d\u00e9claration du handicap est tr\u00e8s importante.<\/p>\n

Notre enqu\u00eate pointe le fait que les correspondants handicap sont loin d\u2019\u00eatre connus et reconnus comme des interlocuteurs dans le cadre de ce parcours (seuls 20 % des r\u00e9pondants l\u2019ont rencontr\u00e9). L\u2019administration reconna\u00eet qu\u2019il y a encore du travail \u00e0 faire pour les professionnaliser et leur donner la place ad\u00e9quate dans les \u00e9quipes des rectorats, afin qu\u2019ils puissent remplir enti\u00e8rement leur r\u00f4le. Les responsables de la MIPH nous pr\u00e9cisent qu\u2019aux correspondants handicap vont s\u2019ajouter des r\u00e9f\u00e9rents handicap, fonction d\u00e9finie par la circulaire du 17 mars 2022. Ainsi le correspondant handicap deviendrait l\u2019animateur d\u2019un r\u00e9seau et plus la seule personne en charge des personnels en situation de handicap. Cela est une bonne chose si ces r\u00e9f\u00e9rents sont au plus pr\u00e8s des agents. Cependant, nous avons fait remarquer qu\u2019il faudrait veiller \u00e0 ne pas reproduire ce qui se passe pour la RH de proximit\u00e9, qui renvoie toujours au 2e<\/sup> niveau : il faut que ces r\u00e9f\u00e9rents poss\u00e8dent une r\u00e9elle expertise pour remplir leur mission efficacement aupr\u00e8s des agents.<\/p>\n

Une des questions centrales pour le maintien en poste des agents en situation de handicap est la mise en place d\u2019adaptations de leur poste de travail : or dans notre enqu\u00eate, les pr\u00e9conisations m\u00e9dicales ne sont appliqu\u00e9es compl\u00e8tement que pour un gros tiers des r\u00e9pondants et la proportion de non-application justifi\u00e9e par l\u2019administration par les \u00ab n\u00e9cessit\u00e9s de service \u00bb est de 65 % ! Cela nous semble inadmissible. Alors que M. Kanohou s\u2019interroge sur le fait que les m\u00e9decins du travail proposeraient des am\u00e9nagements non r\u00e9alisables par m\u00e9connaissance de la r\u00e9alit\u00e9 des postes, nous signalons au contraire de nombreux retours d\u2019agents qui ont re\u00e7u de la part du m\u00e9decin du travail un discours limitant les propositions d\u2019am\u00e9nagement par les difficult\u00e9s administratives, et notamment budg\u00e9taires. Cela participe de la difficult\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er un lien de confiance entre les agents et l\u2019institution.<\/p>\n

Nos interlocuteurs nous assurent sur ce point qu\u2019en effet le positionnement du m\u00e9decin est \u00e0 diff\u00e9rencier des questions li\u00e9es aux contraintes mat\u00e9rielles, budg\u00e9taires, et administratives. Le correspondant handicap doit en amont faire le lien entre le m\u00e9decin du travail et le chef d\u2019\u00e9tablissement : il s\u2019agit d\u2019un trio complexe. Un cursus d\u2019auto-formation sur magist\u00e8re a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour donner, entre autres, \u00e0 voir cette complexit\u00e9. Il y a l\u00e0 un v\u00e9ritable enjeu de sensibilisation et de formation des cadres, soumis \u00e0 des difficult\u00e9s \u00e9galement en ce domaine.<\/p>\n

La politique handicap, d\u00e8s 2006, a commenc\u00e9 par la prise en compte des handicaps physique et moteur. Ainsi la plupart des d\u00e9penses consistent en achat de mat\u00e9riel et en aides techniques. Il y a sur ce plan des d\u00e9lais incompressibles (fournitures, commandes) mais d\u2019autres d\u00e9lais, concernant la disponibilit\u00e9 des cr\u00e9dits, pourraient \u00eatre r\u00e9duits. Cependant de nombreux agents ont besoin avant tout d\u2019am\u00e9nagements horaires, co\u00fbteux en temps. Rappelons ici que le handicap invisible concerne plus de 80 % des personnes en situation de handicap, et que quel que soit le handicap, une plus grande fatigabilit\u00e9, ainsi que la n\u00e9cessit\u00e9 de soins r\u00e9guliers sont souvent difficiles \u00e0 concilier avec l\u2019exercice \u00e0 temps plein du m\u00e9tier. Si le temps partiel de droit existe, la perte de revenus qui s\u2019ensuit n\u2019est pas forc\u00e9ment supportable par tous les agents. <\/p>\n

\u00c0 ce propos, nous d\u00e9plorons le fait que pour les enseignants en particulier, les dispositifs tels que les postes adapt\u00e9s ou les all\u00e8gements de service puissent \u00eatre remis en cause d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre alors que le handicap n\u2019a pas chang\u00e9\u2026 L\u2019on nous r\u00e9pond que la politique du minist\u00e8re qui \u00e9tait pourtant celle des textes de 2007 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e correctement et que d\u00e9sormais, ce qui guide l\u2019administration est le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement. Effectivement, l\u2019on constate de plus en plus dans les rectorats que l\u2019on d\u00e9shabille Pierre pour habiller Paul, ce qui doit relever de cette logique : il semblerait pourtant pr\u00e9f\u00e9rable que les deux soient simultan\u00e9ment v\u00eatus !<\/p>\n

30 millions d\u2019euros environ sont consacr\u00e9s annuellement aux all\u00e8gements de service : ce chiffre apparemment imposant ne repr\u00e9sente en r\u00e9alit\u00e9 que 0,05 %<\/strong> d\u2019un budget de pr\u00e8s de 60 milliards d\u2019euros, alors qu\u2019il y a dans notre minist\u00e8re pr\u00e8s de 4% de personnels b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019obligation d\u2019emploi ! Ne vaudrait-il pas mieux, notamment dans le contexte de difficult\u00e9s de recrutement actuel, permettre \u00e0 davantage d\u2019agents de travailler avec une quotit\u00e9 r\u00e9duite plut\u00f4t qu\u2019ils se retrouvent en cong\u00e9 maladie ou en retraite pour invalidit\u00e9, avec un co\u00fbt encore plus important pour la collectivit\u00e9, sans aucun b\u00e9n\u00e9fice pour elle ?<\/p>\n

Le SNALC participe aux comit\u00e9s de pilotage et de suivi de la politique handicap organis\u00e9s par la MIPH. Il sera re\u00e7u en bilat\u00e9rale d\u00e9but 2023 afin de poursuivre le dialogue engag\u00e9 lors de cette audience concernant la politique handicap du minist\u00e8re, loin d\u2019avoir \u00e9puis\u00e9 tous les sujets.<\/p>\n

Pour conclure, signalons que le SNALC est surpris d\u2019avoir, par cette audience, involontairement contribu\u00e9 \u00e0 mettre en place des \u00e9changes entre le conseiller et les responsables de la MIPH : en effet il semble que cela ne soit pas si fr\u00e9quent ! Le SNALC, toujours pr\u00eat \u00e0 rendre service, esp\u00e8re ainsi avoir fait \u0153uvre utile.<\/p>\n

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Retrouvez les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate du SNALC sur https:\/\/snalc.fr\/la-prise-en-compte-du-handicap-dans-len-enquete-du-snalc\/<\/a> <\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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