{"id":1384,"date":"2023-04-25T20:48:56","date_gmt":"2023-04-25T18:48:56","guid":{"rendered":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=1384"},"modified":"2023-04-25T20:48:59","modified_gmt":"2023-04-25T18:48:59","slug":"aesh-et-eleves-en-situation-de-handicap-dans-lecole-inclusive","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=1384","title":{"rendered":"AESH et \u00e9l\u00e8ves en situation de handicap dans l\u2019\u00e9cole inclusive"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/category\/non-classe\/\"><\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/people-gc9a2c42f8_640.png\" alt=\"\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">\u00a9 Raka C. de Pixabay<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Cet article pr\u00e9sente les grandes lignes d\u2019un r\u00e9cent <a href=\"https:\/\/tnova.fr\/societe\/education\/les-dilemmes-de-lecole-inclusive\/\">rapport de Terra Nova publi\u00e9 en mars 2023<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce dernier pourrait inspirer le minist\u00e8re pour une fin d\u2019ann\u00e9e scolaire riche en annonces applicables d\u00e8s la rentr\u00e9e prochaine\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>Terra Nova est un \u00ab&nbsp;think tank&nbsp;\u00bb (groupe de r\u00e9flexion) qui se veut progressiste et ind\u00e9pendant, ayant pour but de produire et de diffuser des solutions politiques innovantes en France et en Europe. Cette association, disposant d\u2019un large auditoire, est <a href=\"https:\/\/tnova.fr\/site\/assets\/files\/3249\/rapport_dactivite_2021_1.pdf\">financ\u00e9e<\/a> \u00e0 29% par des subventions publiques et \u00e0 69% par du m\u00e9c\u00e9nat priv\u00e9 (entreprises et particuliers).<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019acte 1 de l\u2019\u00e9cole inclusive correspond au 1<sup>er<\/sup> quinquennat du Pr\u00e9sident Macron (2017 \u2013 2022) et un premier bilan peu glorieux vient d\u2019en \u00eatre tir\u00e9 par Terra Nova dans son rapport dont nous vous pr\u00e9sentons les conclusions ci-dessous.<\/p>\n\n\n\n<p>En 5 ans, le nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves en situation de handicap a augment\u00e9 de 24 % (432 000), le nombre d\u2019AESH de 42% (132 000) et le nombre d\u2019ULIS de 20% (10 300).<\/p>\n\n\n\n<p>Cette premi\u00e8re p\u00e9riode correspond donc \u00e0 une politique de massification&nbsp; de l\u2019accompagnement scolaire des ESH<sup>1<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019int\u00e9gration ne serait qu\u2019administrative ou physique et il n\u2019y aurait pas une inclusion sociale ou p\u00e9dagogique (80% des ESH n\u2019ont pas le baccalaur\u00e9at et rencontrent des probl\u00e8mes d\u2019orientation scolaire ou professionnelle).<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, cette massification serait \u00e0 relativiser suite \u00e0 l\u2019\u00e9largissement de la d\u00e9finition du handicap depuis 2005, qui inclut les troubles DYS<sup>2<\/sup>, HPI<sup>3<\/sup> et TDA<sup>4<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p>La difficult\u00e9 pour les ESH est de trouver une place dans l\u2019\u00e9cole mais aussi d\u2019y rester : en 2020, 8 000 d\u2019entre eux sont sans situation de scolarisation.<\/p>\n\n\n\n<p>De plus, leur scolarisation se complexifie au fur et \u00e0 mesure de leur parcours scolaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, si 85% des ESH de moins de 6 ans sont plac\u00e9s en \u00e9cole ordinaire, ils ne sont plus que 46% \u00e0 moins de10 ans, et en majorit\u00e9 en ULIS \u00e0 partir du coll\u00e8ge.<\/p>\n\n\n\n<p>Le dispositif ULIS ne fait pas non plus l\u2019unanimit\u00e9 : comme les ESH sont plac\u00e9s entre pairs, l\u2019interaction avec les \u00e9l\u00e8ves et l\u2019\u00e9cole ordinaire est diminu\u00e9e. Ils sont m\u00eame parfois exclus par manque d\u2019AESH et certains ESH passent aussi trop peu de temps en classe ordinaire (sans oublier qu\u2019il manque des donn\u00e9es).<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9ussite d\u2019une inclusion para\u00eet \u00eatre corr\u00e9l\u00e9e au milieu social (le manque d\u2019informations sur les droits et les difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux m\u00e9decins sp\u00e9cialis\u00e9s rendent le diagnostic plus tardif), et au type de handicap. Les ESH issus d\u2019un milieu d\u00e9favoris\u00e9 ne sont presque jamais scolaris\u00e9s en milieu ordinaire au-del\u00e0 du coll\u00e8ge. Les ESH porteurs de troubles cognitifs ou intellectuels sont plus souvent exclus que des ESH ayant un trouble physique. Enfin, les ESH sont plus expos\u00e9s au harc\u00e8lement scolaire et le handicap est le premier motif de discrimination.<\/p>\n\n\n\n<p>Durant ce premier quinquennat, la compensation (aide humaine majoritairement) aurait \u00e9t\u00e9, d\u2019apr\u00e8s Terra Nova, trop privil\u00e9gi\u00e9e au d\u00e9triment de l\u2019accessibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Or, l\u2019exc\u00e8s de compensation entraverait la qualit\u00e9 de la scolarisation des ESH et l\u2019insertion sociale dans l\u2019\u00e9cole ordinaire. L\u2019AESH dissuaderait aussi l\u2019\u00e9quipe p\u00e9dagogique de s\u2019engager dans l\u2019inclusion des ESH et serait \u00e9galement un \u00e9cran entre l\u2019ESH et son environnement.<\/p>\n\n\n\n<p>Les PIAL, mis en place en 2018, sont un outil de rationalisation de l\u2019accompagnement : mutualisation des heures notifi\u00e9es (MDPH), mais d\u00e9gradation des conditions de travail des AESH.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019attractivit\u00e9 du m\u00e9tier AESH est impact\u00e9e par la pr\u00e9carit\u00e9 du temps partiel subi sur la base d\u2019un SMIC pour la majorit\u00e9 et le manque de formation sur les divers handicaps et de formations communes aux AESH et enseignants.<\/p>\n\n\n\n<p>Les difficult\u00e9s juridiques et organisationnelles pour le partage des comp\u00e9tences entre l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s territoriales ont \u00e9t\u00e9 aussi relev\u00e9es pour les hors temps scolaires.<\/p>\n\n\n\n<p>En conclusion, \u00e0 ce jour, les ESH doivent s\u2019adapter aux exigences de l\u2019\u00e9cole ordinaire, par manque d\u2019accessibilit\u00e9, alors que ce devrait \u00eatre l\u2019inverse.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce d\u00e9faut d\u2019accessibilit\u00e9 s\u2019explique par de nombreux manques&nbsp;: informations sur le droit, formation des enseignants sur la diff\u00e9renciation p\u00e9dagogique, coop\u00e9ration avec l\u2019AESH, \u00e9valuations d\u2019impacts de l\u2019\u00e9cole inclusive sur le niveau scolaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Le volet 2 de l\u2019\u00e9cole inclusive qui d\u00e9marre en avril 2023 a pour ambition de privil\u00e9gier la qualit\u00e9 de l\u2019accompagnement des ESH.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour Terra Nova, une r\u00e9flexion sur les missions et r\u00f4le de l\u2019AESH dans la future \u00e9cole inclusive s\u2019impose urgemment : doit-on prioriser la r\u00e9ussite scolaire&nbsp;? Ou le bien-\u00eatre et le d\u00e9veloppement personnel des \u00e9l\u00e8ves&nbsp;? Ou l\u2019int\u00e9gration sociale&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pour privil\u00e9gier la r\u00e9ussite scolaire, il faut amplifier l\u2019accessibilit\u00e9, pratiquer la diff\u00e9renciation p\u00e9dagogique, disposer de mat\u00e9riel adapt\u00e9, am\u00e9liorer le contenu et les formations communes AESH, enseignants et m\u00e9dico-social , structurer et centraliser le pilotage des mesures statistiques (de la maternelle \u00e0 l\u2019universit\u00e9) et en faire des publications r\u00e9guli\u00e8res, avoir une concertation nationale sur l\u2019accessibilit\u00e9 et la compensation.<\/li>\n\n\n\n<li>Si l\u2019on pr\u00e9f\u00e8re mettre en avant le bien-\u00eatre de l\u2019\u00e9l\u00e8ve, qui est aussi un pr\u00e9requis de la r\u00e9ussite scolaire, il faut am\u00e9liorer l\u2019articulation m\u00e9dico-social en proposant d\u2019augmenter les scolarit\u00e9s partag\u00e9es et le nombre de places en SESSAD<sup>5<\/sup> et UEE<sup>6<\/sup>, adapter les attendus scolaires selon le niveau scolaire afin d\u2019offrir des objectifs atteignables, renforcer les PAI<sup>7<\/sup> et PPS<sup>8<\/sup>, rendre plus accessible la notification MDPH, \u00e9valuer les PIAL avec les parents et le personnel concern\u00e9, \u00e9valuer les moyens de compensation et la r\u00e9ponse apport\u00e9e aux besoins, respecter les notifications de la CDAPH<sup>9<\/sup>, diminuer le nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves par classe d\u00e8s qu\u2019il y a un ESH .<\/li>\n\n\n\n<li>Enfin, pour favoriser l\u2019int\u00e9gration des ESH en soci\u00e9t\u00e9, l\u2019\u00e9cole ordinaire est la premi\u00e8re \u00e9tape du parcours de l\u2019inclusion. Tous les acteurs de l\u2019\u00e9tablissement doivent \u00eatre form\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cole inclusive et les AESH doivent \u00eatre reconnus (r\u00e9mun\u00e9ration, carri\u00e8re, temps plein et CDI).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pour Terra Nova, quel que soit l\u2019ordre des priorit\u00e9s retenues, il ne faudrait pas perdre de vue que la scolarit\u00e9 partag\u00e9e avec une meilleure articulation entre l\u2019Education nationale et le m\u00e9dico-social est \u00e0 privil\u00e9gier. Les SESSAD pourraient en permettre le d\u00e9veloppement et la meilleure articulation. Il faudra clarifier les missions des EMAS pour les rendre plus efficaces. La fermeture des IME et CMP ne peut \u00eatre envisag\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Les objectifs et le sens de l\u2019\u00e9cole inclusive doivent \u00eatre mieux d\u00e9finis et les indicateurs doivent \u00eatre meilleurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Un \u00e9quilibre entre compensation et accessibilit\u00e9 est \u00e9galement \u00e0 trouver.<\/p>\n\n\n\n<p>La place de l\u2019AESH resterait \u00e0 d\u00e9finir en parall\u00e8le de la mise en place de l\u2019accessibilit\u00e9 p\u00e9dagogique et leur revalorisation est \u00e0 obtenir.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme toujours, vous pourrez compter sur la r\u00e9activit\u00e9 du SNALC pour vous informer des \u00e9ventuelles cons\u00e9quences de ce rapport sur votre environnement professionnel.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00e9l\u00e8ves en situation de handicap<\/li>\n\n\n\n<li>troubles DYS&nbsp;: pr\u00e9fixe indiquant une anomalie (dyslexie, dysphasie\u2026)<\/li>\n\n\n\n<li>haut potentiel intellectuel<\/li>\n\n\n\n<li>trouble d\u00e9ficitaire d\u2019attention<\/li>\n\n\n\n<li>services m\u00e9dico-sociaux et de soins \u00e0 domicile<\/li>\n\n\n\n<li>unit\u00e9 d\u2019enseignement externalis\u00e9e<\/li>\n\n\n\n<li>projet d\u2019accueil individualis\u00e9<\/li>\n\n\n\n<li>projet personnel de scolarisation<\/li>\n\n\n\n<li>commission des droits et de l\u2019autonomie des personnes handicap\u00e9es<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cet article pr\u00e9sente les grandes lignes d\u2019un r\u00e9cent rapport de Terra Nova publi\u00e9 en mars 2023. 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