{"id":2071,"date":"2023-09-26T20:22:06","date_gmt":"2023-09-26T18:22:06","guid":{"rendered":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=2071"},"modified":"2023-09-26T20:22:10","modified_gmt":"2023-09-26T18:22:10","slug":"pacte-enquete-du-snalc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=2071","title":{"rendered":"Pacte : enqu\u00eate du SNALC"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/SNALC_Estelle_MEUNIER_Mise-au-pacte.jpg\" alt=\"\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">\u00a9 SNALC_Estelle_MEUNIER<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Enqu\u00eate du SNALC sur le Pacte<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Septembre 2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>Le SNALC a tenu \u00e0 consulter largement les professeurs de coll\u00e8ge et de lyc\u00e9e, sans se cantonner \u00e0 ses adh\u00e9rents afin de pouvoir donner au Minist\u00e8re et au grand public une vision la plus repr\u00e9sentative possible du v\u00e9cu des professeurs et de leur vision face \u00e0 l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la part fonctionnelle de l\u2019ISOE.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>Alors que notre enqu\u00eate n\u2019est en ligne que depuis vingt-quatre heures, il est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 possible de dresser un premier bilan car plus de quatre mille professeurs ont r\u00e9pondu \u00e0 nos questions. Nos coll\u00e8gues peuvent continuer \u00e0 participer et \u00e0 accro\u00eetre encore la l\u00e9gitimit\u00e9 de nos propos car l\u2019enqu\u00eate reste ouverte jusqu\u2019\u00e0 d\u00e9but octobre.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Sommaire<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Les participants \u00e0 l\u2019enqu\u00eate<\/h5>\n\n\n\n<p>Des professeurs de toutes les acad\u00e9mies ont particip\u00e9. La majeure partie d\u2019entre eux enseigne en coll\u00e8ge mais l\u2019\u00e9cart entre le coll\u00e8ge et le lyc\u00e9e n\u2019est pas tr\u00e8s important.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_01-1024x553.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_02-1024x556.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Le souhait du SNALC d\u2019obtenir une repr\u00e9sentativit\u00e9 importante en d\u00e9passant son cadre id\u00e9ologique est respect\u00e9 car&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La majorit\u00e9 des participants n\u2019adh\u00e8re \u00e0 aucun syndicat<\/li>\n\n\n\n<li>Un grand nombre d\u2019adh\u00e9rents \u00e0 d\u2019autres syndicats ont particip\u00e9 \u00e0 notre enqu\u00eate.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Lorsque la date limite de r\u00e9ponse sera atteinte et qu\u2019il sera pertinent d\u2019entrer dans une analyse encore plus fine des r\u00e9sultats, nous nous int\u00e9resserons aux disparit\u00e9s d\u2019appr\u00e9ciation selon le type d\u2019\u00e9tablissement et selon l\u2019appartenance ou la non appartenance syndicale. Mais nous pouvons d\u00e9j\u00e0 affirmer que le facteur \u00ab&nbsp;Acad\u00e9mie&nbsp;\u00bb n\u2019a pas r\u00e9ellement eu d\u2019impact sur les retours quant \u00e0 la mise en place de la part fonctionnelle ni quant \u00e0 son appr\u00e9ciation par les professeurs.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">L\u2019engagement et le non engagement dans le PACTE<\/h5>\n\n\n\n<p>Alors que la communication minist\u00e9rielle ne peut nous permettre de nous faire une id\u00e9e sur l\u2019engouement suscit\u00e9 aupr\u00e8s des professeurs \u2013 ce qui est sans doute l\u00e9gitime car les \u00e9tablissements n\u2019ont pas encore tous fait de remont\u00e9es \u2013 l\u2019on peut lire dans la presse et dans certaines communications syndicales que le PACTE est plut\u00f4t un \u00e9chec.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_03-1024x548.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Les chiffres de notre enqu\u00eate confirment qu\u2019il ne rencontre pas le succ\u00e8s escompt\u00e9 par le Minist\u00e8re.&nbsp;En effet, pr\u00e8s de 80% des professeurs ont choisi de ne pas s\u2019engager dans les missions propos\u00e9es. Ils sont donc 20% \u00e0 avoir d\u00e9cid\u00e9 de signer au moins un PACTE.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_04-1024x603.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Concernant les raisons de s\u2019engager dans cette nouveaut\u00e9, le SNALC a propos\u00e9 plusieurs r\u00e9ponses, a permis de combiner celles-ci et de cocher une case \u00ab Autre \u00bb tout en introduisant la possibilit\u00e9 de donner une raison plus personnelle ou locale.<\/p>\n\n\n\n<p>A peine une vingtaine de coll\u00e8gues ont utilis\u00e9 l\u2019option \u00ab Autre \u00bb. Ce chiffre est tellement minime qu\u2019il ne correspond pas \u00e0 1%. Nous avons choisi de ne pas le faire figurer dans nos diagrammes. Cependant, les raisons \u00e9mises sont inqui\u00e9tantes : \u00ab Pas le choix \u00bb, \u00ab sans le pacte, pas de voyages ni de sorties \u00bb \u2026<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 leur caract\u00e8re marginal, ces retours doivent nous interroger.<\/p>\n\n\n\n<p>Concernant les r\u00e9ponses les plus nombreuses, elles montrent que l\u2019aspect financier est important car il appara\u00eet dans 59% des r\u00e9ponses. Mais il n\u2019est pas l\u2019\u00e9l\u00e9ment central car, seul, il ne correspond qu\u2019\u00e0 3%. L\u2019int\u00e9r\u00eat des \u00e9l\u00e8ves, en lui-m\u00eame, ne repr\u00e9sente que 11% des r\u00e9ponses mais est pr\u00e9sent dans l\u2019ensemble pour 43%. En fait, la raison qui est la plus pr\u00e9sente dans les r\u00e9ponses est le fait que cela correspond \u00e0 des missions d\u00e9j\u00e0 effectu\u00e9es auparavant, elle est cit\u00e9e par 81% des personnels qui ont sign\u00e9 le PACTE. Le plus souvent, cela correspond \u00e0 Devoirs Faits. Mais l\u2019on peut noter qu\u2019un atelier th\u00e9\u00e2tre qui n\u2019\u00e9tait plus financ\u00e9 peut de nouveau donner lieu \u00e0 une r\u00e9mun\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, le SNALC a d\u00e9couvert que des chefs d\u2019\u00e9tablissement ont utilis\u00e9 le PACTE pour des missions qui ne sont pas pr\u00e9vues dans l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 19 juillet. En effet, ils font signer des coordinateurs de discipline, r\u00e9f\u00e9rents num\u00e9riques, r\u00e9f\u00e9rents \u00e9galit\u00e9 filles \/ gar\u00e7ons.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons m\u00eame eu une remont\u00e9e signalant qu\u2019un chef d\u2019\u00e9tablissement proposait d\u2019attribuer une part fonctionnelle aux professeurs principaux alors que leurs missions correspondent \u00e0 la part modulable de l\u2019ISOE. La raison de cette volont\u00e9 assez forte chez certains personnels de direction d\u2019attribuer des parts fonctionnelles \u00e0 leurs \u00e9quipes est double&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_05-1024x580.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>D\u2019une part, et certains l\u2019assument courageusement, ils doivent rendre des comptes \u00e0 leur hi\u00e9rarchie<\/li>\n\n\n\n<li>D\u2019autre part, et certains utilisent la c\u00e9l\u00e8bre m\u00e9taphore du camion militaire pour illustrer leur propos, ils consid\u00e8rent que lorsque le minist\u00e8re attribue une dotation, il faut l\u2019utiliser de peur qu\u2019elle ne soit pas reconduite l\u2019ann\u00e9e suivante.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Quoi qu\u2019il en soit, en mettant en perspective toutes ces missions d\u00e9j\u00e0 existantes et le fait que seuls 10% des professeurs ont choisi de s\u2019engager dans plusieurs missions, on comprend ais\u00e9ment que les chefs d\u2019\u00e9tablissement ne se sont pas emb\u00eat\u00e9s \u00e0 suivre les directives de la note de service relative \u00e0 la part fonctionnelle. Celle-ci demandait que la premi\u00e8re \u00ab&nbsp;brique&nbsp;\u00bb attribu\u00e9e concerne le remplacement de courte dur\u00e9e, qui n\u2019\u00e9tait pas une mission couramment prise par les coll\u00e8gues. Donc, l\u2019objectif de 30% de professeurs investis dans le remplacement de courte dur\u00e9e est clairement rat\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Etant donn\u00e9es les libert\u00e9s prises par les chefs d\u2019\u00e9tablissement pour que le PACTE ne change pas trop les habitudes des \u00e9tablissements, il n\u2019est pas \u00e9tonnant qu\u2019une part relativement faible, mais loin d\u2019\u00eatre marginale, des professeurs signalent dans notre enqu\u00eate que des pressions ont \u00e9t\u00e9 exerc\u00e9es par les \u00e9quipes de direction.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_06-1024x613.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>M\u00eame si tous ne d\u00e9taillent pas forc\u00e9ment la teneur des propos qui leur ont \u00e9t\u00e9 tenus, l\u2019on retrouve la question des sorties scolaires mais aussi celle des formations ou des absences pour convenance personnelle.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour le SNALC, l\u2019existence de telles pressions n\u2019est pas acceptable. Elles faisaient partie de nos craintes lorsque ce dispositif a \u00e9t\u00e9 mis en place et sont indignes des relations qui devraient exister entre des cadres de la fonction publique.<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 l\u2019existence de pressions qui, heureusement, encore une fois, restent minoritaires, la grande majorit\u00e9 des coll\u00e8gues a fait le choix de ne pas s\u2019engager dans les missions ouvrant droit \u00e0 la part fonctionnelle.<\/p>\n\n\n\n<p>Le SNALC proposait trois raisons possibles, que les participants \u00e0 l\u2019enqu\u00eate pouvaient combiner&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le fait de d\u00e9j\u00e0 beaucoup travailler<\/li>\n\n\n\n<li>Le fait de consid\u00e9rer qu\u2019il ne s\u2019agit pas d\u2019une revalorisation<\/li>\n\n\n\n<li>Le fait de consid\u00e9rer qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une attaque contre nos statuts.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_07-1024x609.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Comme pr\u00e9c\u00e9demment, il \u00e9tait possible pour les participants de proposer d\u2019autres raisons. Un grand nombre d\u2019entre eux invoquent les trois raisons propos\u00e9es, consid\u00e9rant \u00e0 la fois qu\u2019ils travaillent d\u00e9j\u00e0 beaucoup et que le PACTE n\u2019est pas une revalorisation mais un moyen de casser nos statuts.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_08-1024x599.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Il faut que le Minist\u00e8re de l\u2019Education Nationale entende ce message qui devient tr\u00e8s clair lorsque l\u2019on combine les diff\u00e9rentes r\u00e9ponses possibles&nbsp;: 65% des professeurs affirment travailler d\u00e9j\u00e0 beaucoup et 89% d\u2019entre eux ne voient pas le PACTE comme une revalorisation. Il est m\u00eame possible d\u2019inf\u00e9rer qu\u2019ils vivent mal ce dispositif car ils sont en attente d\u2019une vraie revalorisation.<\/p>\n\n\n\n<p>Le manque d\u2019engouement suscit\u00e9 par le PACTE est confirm\u00e9 par la part de coll\u00e8gue qui s\u2019impliquent dans chaque \u00e9tablissement de m\u00eame que par le nombre de parts fonctionnelles qui sont prises par l\u2019ensemble des coll\u00e8gues d\u2019un \u00e9tablissement. Ce sont des indicateurs qui permettent d\u2019affiner la port\u00e9e r\u00e9elle de ce nouveau dispositif et son insucc\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_09-1024x570.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">La mise en place du PACTE et son impact<\/h5>\n\n\n\n<p>Le processus menant \u00e0 la mise en place des missions ouvrant droit \u00e0 la part fonctionnelle n\u2019a visiblement pas \u00e9t\u00e9 le m\u00eame dans tous les \u00e9tablissements.<\/p>\n\n\n\n<p>La majorit\u00e9 des chefs d\u2019\u00e9tablissement a pr\u00e9sent\u00e9 les principes du PACTE lors du dernier Conseil d\u2019Administration de l\u2019ann\u00e9e n-1.<\/p>\n\n\n\n<p>Les trois quart d\u2019entre eux ont effectu\u00e9 une pr\u00e9sentation des missions lors de la journ\u00e9e de pr\u00e9rentr\u00e9e. Par contre, la pratique consistant \u00e0 faire remplir des fiches lors de cette m\u00eame journ\u00e9e n\u2019a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e que par 47% des professeurs alors que 44% nous informent qu\u2019ils n\u2019ont pas eu un tel document \u00e0 compl\u00e9ter. Dans la note de service pr\u00e9cisant les modalit\u00e9s de la mise en place de la part fonctionnelle de l\u2019ISOE, il est indiqu\u00e9 que les premi\u00e8res remont\u00e9es de l\u2019engagement des professeurs dans le PACTE&nbsp;sont \u00e0 faire d\u00e8s le d\u00e9but du mois de septembre mais que le d\u00e9lai peut \u00eatre prolong\u00e9 jusqu\u2019au d\u00e9but du mois d\u2019octobre.<\/p>\n\n\n\n<p>Il semble que les personnels de directions n\u2019ont pas tous eu le m\u00eame empressement \u00e0 obtenir des engagements de la part des professeurs ; engagements qui n\u2019auraient de toute mani\u00e8re aucune valeur \u00e9tant donn\u00e9 que les ordres de missions ne sont pas encore sign\u00e9s et que la pr\u00e9sentation au conseil d\u2019administration des parts fonctionnelles prises au sein de l\u2019\u00e9tablissement n\u2019a pas encore eu lieu.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_10-1024x597.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019int\u00e9r\u00eat du questionnaire mis en place par le SNALC r\u00e9sidait aussi dans le fait de voir, en cette ann\u00e9e d\u2019entr\u00e9e en vigueur, si les professeurs percevaient d\u00e9j\u00e0 des \u00e9volutions. Il pourra \u00eatre int\u00e9ressant de poursuivre cette d\u00e9marche en allant encore plus finement dans le d\u00e9tail lorsque le dispositif sera pleinement entr\u00e9 en vigueur \u2013 m\u00eame si, nous le rappelons, nous demandons qu\u2019il soit abandonn\u00e9 pour que l\u2019on r\u00e9mun\u00e8re mieux les professeurs et que les moyens leur soient donn\u00e9s de se sentir assez bien dans leur m\u00e9tier pour s\u2019investir pleinement.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/EnquetePacte_11-1024x565.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019interrogation \u00e9vidente quant aux cons\u00e9quences de l\u2019entr\u00e9e en vigueur du dispositif concernait les Emplois du Temps. Pour l\u2019heure, les emplois du temps ont assez peu \u00e9volu\u00e9. Parmi les 39% qui signalent des changements plus ou moins importants, beaucoup nous signalent des emplois du temps avec plus de \u00ab&nbsp;trous&nbsp;\u00bb. C\u2019est d\u2019ailleurs une crainte forte des professeurs, m\u00eame lorsqu\u2019ils ne notent pas de changements significatifs.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">En conclusion<\/h5>\n\n\n\n<p><strong>Pour le SNALC, la mise en place du PACTE pose probl\u00e8me car il y a une forme d\u2019inversion des \u00ab&nbsp;valeurs&nbsp;\u00bb. En effet, il s\u2019agit de faire pour gagner plus. Historiquement, le fonctionnement de l\u2019Education Nationale consistait \u00e0 assurer aux professeurs de bonnes conditions financi\u00e8res et de bonnes conditions de travail afin qu\u2019ils n\u2019aient pas \u00e0 se poser la question de leur investissement ou de leur engagement. Cette vision est, somme toute, partag\u00e9e par nos coll\u00e8gues qui dans leur grande majorit\u00e9 ne se montrent pas int\u00e9ress\u00e9s car ils estiment qu\u2019ils travaillent d\u00e9j\u00e0 beaucoup et ne consid\u00e8rent pas le PACTE comme une revalorisation.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>M\u00eame si, alors que nous n\u2019en sommes qu\u2019\u00e0 la premi\u00e8re mise en place du PACTE, les conditions d\u2019exercice ne sont pas grandement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es par rapport \u00e0 l\u2019existant, l\u2019inqui\u00e9tude des professeurs demeure, au m\u00eame titre que leur insatisfaction.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le SNALC effectuera d\u2019autres \u00e9tudes pour \u00e9valuer les \u00e9volutions et pour faire bouger les lignes dans le dialogue social avec le Minist\u00e8re.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"mailto:pedagogie@snalc.fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Contact secteur SNALC P\u00e9dagogie<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Enqu\u00eate du SNALC sur le Pacte Septembre 2023 Le SNALC a tenu \u00e0 consulter largement les professeurs de coll\u00e8ge et de lyc\u00e9e, sans se cantonner \u00e0 ses adh\u00e9rents afin de 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