{"id":3390,"date":"2024-07-10T11:49:55","date_gmt":"2024-07-10T09:49:55","guid":{"rendered":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=3390"},"modified":"2024-07-10T11:50:00","modified_gmt":"2024-07-10T09:50:00","slug":"pas-premier-cahier-des-charges","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=3390","title":{"rendered":"PAS\u00a0: premier cahier des charges"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Une&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.education.gouv.fr\/bo\/2024\/Hebdo27\/MENE2416076C\">circulaire minist\u00e9rielle<\/a>&nbsp;vient d\u2019\u00eatre publi\u00e9e dont l\u2019objectif est de d\u00e9finir un&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.education.gouv.fr\/sites\/default\/files\/ensel076_annexe.pdf\">premier cahier des charges pr\u00e9figurateur<\/a>&nbsp;des p\u00f4les d\u2019appui \u00e0 la scolarit\u00e9 (PAS) dans les quatre d\u00e9partements (Aisne, C\u00f4te-d\u2019Or, Eure-et-Loir et Var) qui les exp\u00e9rimentent \u00e0 partir de la rentr\u00e9e de septembre 2024.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Sommaire<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">MISSIONS<\/h5>\n\n\n\n<p><strong>Les PAS doivent apporter des r\u00e9ponses de premier niveau<\/strong>&nbsp;(rapides et adapt\u00e9es, en premi\u00e8re intention comme au long cours)&nbsp;<strong>aux \u00e9l\u00e8ves \u00e0 besoins \u00e9ducatifs particuliers<\/strong>&nbsp;(EBEP) et pas seulement aux \u00e9l\u00e8ves en situation de handicap (ESH).<\/p>\n\n\n\n<p>D\u00e8s qu\u2019un EBEP rencontre une&nbsp;difficult\u00e9 d\u2019acc\u00e8s au savoir et aux comp\u00e9tences,&nbsp;<strong>le coordonnateur du PAS<\/strong>, dont la saisine peut \u00e9maner des parents et responsables l\u00e9gaux, d\u2019un professeur, d\u2019un directeur ou d\u2019un chef d\u2019\u00e9tablissement,&nbsp;<strong>apporte une r\u00e9ponse<\/strong>. Celle-ci peut \u00eatre&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>p\u00e9dagogique<\/strong>, d\u00e9finie et mise en \u0153uvre par le professeur dans sa classe\u00a0(am\u00e9nagements p\u00e9dagogiques et \u00e9ducatifs, mise \u00e0 disposition d\u2019un mat\u00e9riel p\u00e9dagogique adapt\u00e9 aux besoins de l\u2019\u00e9l\u00e8ve et r\u00e9pondant \u00e0 un enjeu d\u2019accessibilit\u00e9, soutien ou prise en charge sp\u00e9cifique par des professionnels de l\u2019EN et\/ou du m\u00e9dico-social)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>un premier accompagnement humain<\/strong>, exerc\u00e9 par un adulte professionnel \u2013 \u00e9ducateur sp\u00e9cialis\u00e9, assistant(e) d\u2019\u00e9ducation (AED), professeur sp\u00e9cialis\u00e9 (membre du RASED ou pas), personnel des services sociaux et de sant\u00e9, etc. \u2013 identifi\u00e9 au sein du PAS.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Le SNALC d\u00e9couvre avec stupeur que les assistants d\u2019\u00e9ducation sont des professionnels de l\u2019accompagnement humain.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nous ne pouvons qu\u2019\u00eatre tr\u00e8s inquiets de cette vision minist\u00e9rielle et anticiper d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 les \u00e9ventuels effets probl\u00e9matiques et d\u00e9rives dans les demandes adress\u00e9es aux assistants d\u2019\u00e9ducation afin qu\u2019ils effectuent certaines missions qui ne rel\u00e8veraient pas de leur cadre r\u00e9glementaire !<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Par contre, les AESH ne sont pas cit\u00e9s parmi ces professionnels. Nous en d\u00e9duisons donc et c\u2019est plut\u00f4t rassurant que les AESH continueront \u00e0 accompagner uniquement les ESH dot\u00e9s d\u2019une notification MDPH.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cependant, \u00e0 la fin du cahier des charges, il est indiqu\u00e9&nbsp;: \u00ab<em>&nbsp;<\/em><\/strong><em>Dans l\u2019attente de la notification de la MDPH, le coordonnateur peut mobiliser \u2013 en concertation avec l\u2019\u00e9quipe m\u00e9dico-sociale et\/ou le m\u00e9decin scolaire et\/ou l\u2019infirmi\u00e8re scolaire et\/ou le psychologue de l\u2019\u00e9ducation nationale \u2013 un accompagnant d\u2019\u00e9l\u00e8ve en situation de handicap (AESH), notamment \u00ab lorsque l\u2019\u00e9valuation de l\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 besoins \u00e9ducatifs particuliers fait apparaitre une situation susceptible de pr\u00e9senter ou d\u2019\u00e9voluer vers une situation de handicap \u00bb.<\/em><strong>&nbsp;\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pour le SNALC, cette possibilit\u00e9 est probl\u00e9matique car les AESH exercent leurs fonctions aupr\u00e8s des \u00e9l\u00e8ves pour lesquels une aide a \u00e9t\u00e9 reconnue n\u00e9cessaire par d\u00e9cision de la CDAPH d\u00e9pendante de la MDPH (<\/strong><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000038902097\"><strong>article L351-3 du code de l\u2019\u00e9ducation<\/strong><\/a><strong>). Or, il n\u2019existe aucune certitude de notification d\u2019un accompagnement humain par la CDAPH, quand bien m\u00eame la situation de handicap serait av\u00e9r\u00e9e.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La circulaire pr\u00e9cise d\u2019ailleurs que l\u2019action des coordonnateurs de PAS ne se substitue pas au r\u00f4le des MDPH dans la reconnaissance des situations de handicap et la proposition de r\u00e9ponses de compensation.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">AESH et AESH R\u00c9F\u00c9RENTS<\/h5>\n\n\n\n<p>Le PAS a aussi la responsabilit\u00e9 de la mise en \u0153uvre des notifications d\u2019accompagnement humain AESH pour les ESH notifi\u00e9s par la CDAPH.&nbsp;<strong>Le coordonnateur du PAS assure la r\u00e9partition des AESH en fonction des besoins identifi\u00e9s<\/strong>, et envisage, en lien avec l\u2019enseignant-r\u00e9f\u00e9rent du secteur, la meilleure coh\u00e9rence entre les am\u00e9nagements p\u00e9dagogiques mis en place dans l\u2019\u00e9tablissement scolaire et les missions confi\u00e9es \u00e0 l\u2019AESH dans le cadre du PPS de l\u2019\u00e9l\u00e8ve.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019AESH r\u00e9f\u00e9rent reli\u00e9 au PAS peut \u00eatre mobilis\u00e9 pour apporter son appui \u00e0 l\u2019AESH d\u00e9sign\u00e9. Le lien avec les services gestionnaires en DSDEN est constant afin de toujours lier RH, emplois du temps et missions.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Attention, le cahier des charges pr\u00e9cise que les AESH r\u00e9f\u00e9rents \u00ab<\/strong><em>&nbsp;ont pour mission d\u2019assister le coordonnateur de PAS et les services gestionnaires des accompagnements humains dans la mise en place des accompagnements.&nbsp;<\/em><strong>\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Or, ceci ne fait pas partie&nbsp;<\/strong><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000042185057\"><strong>des missions<\/strong><\/a><strong>&nbsp;pour lesquelles ils sont r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pour le SNALC, c\u2019est de l\u2019abus de pouvoir vis-\u00e0-vis des AESH r\u00e9f\u00e9rents et donc inacceptable !<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">ORGANISATION<\/h5>\n\n\n\n<p><strong>Un PAS est supervis\u00e9 ou pilot\u00e9 par un IEN du 1er degr\u00e9, un chef d\u2019\u00e9tablissement et le responsable de l\u2019\u00e9quipe mobile d\u2019appui aux PAS<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Le DASEN assure le pilotage d\u00e9partemental de l\u2019ensemble des PAS<\/strong>\u00a0par le biais d\u2019une organisation interne qu\u2019il d\u00e9finit en lien avec le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 territorial de l\u2019ARS, afin de garantir la coh\u00e9rence des r\u00e9ponses de premier niveau et la bonne articulation avec l\u2019ensemble des ressources locales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>L\u2019\u00e9quipe permanente du PAS<\/strong>, constituant un bin\u00f4me op\u00e9rationnel dans une logique de coop\u00e9ration, est compos\u00e9e\u00a0:\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>d\u2019<strong>un coordonnateur, personnel de l\u2019EN, d\u00e9di\u00e9 au PAS, \u00e0 plein temps<\/strong>, plac\u00e9 sous l\u2019autorit\u00e9 hi\u00e9rarchique du DASEN (ou son repr\u00e9sentant) ;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u2019<strong>un \u00e9ducateur sp\u00e9cialis\u00e9 \u00e0 temps plein, d\u00e9di\u00e9 au PAS, d\u00e9ploy\u00e9 par l\u2019\u00e9quipe m\u00e9dico-sociale mandat\u00e9e localement par l\u2019ARS\u00a0<\/strong>\u00e0 cette fin. L\u2019\u00e9ducateur a vocation \u00e0 analyser les demandes, \u00e0 pr\u00e9coniser des solutions ou \u00e0 intervenir lui-m\u00eame in situ.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>C\u00f4t\u00e9 Education nationale<\/strong>: Au sein du PAS, tous les personnels disposant d\u2019un champ d\u2019expertise utile sont susceptibles d\u2019\u00eatre mobilis\u00e9s par le coordonnateur du PAS pour un avis, un conseil, un appui ou une intervention. Ainsi, le coordonnateur du PAS, dans le respect des sp\u00e9cificit\u00e9s professionnelles, et sous l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019IA-DASEN (ou son repr\u00e9sentant) peut mobiliser les :<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>professeurs enseignants r\u00e9f\u00e9rents aux usages du num\u00e9rique, professeurs ayant une mission d\u2019appui aux EBEP (Pacte notamment), professeurs sp\u00e9cialis\u00e9s des Rased, professeurs ressources troubles du neuro-d\u00e9veloppement (TND), conseillers p\u00e9dagogiques, enseignants r\u00e9f\u00e9rents pour la scolarisation des ESH, \u00e9quipes p\u00e9dagogiques en \u00e9tablissement, personnels de sant\u00e9 scolaire, services d\u00e9partementaux de l\u2019\u00c9cole inclusive\/\u00c9cole pour tous\u2026\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>AESH r\u00e9f\u00e9rents.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>C\u00f4t\u00e9 m\u00e9dico-social<\/strong>: Des ressources (personnels \u00e9ducatifs, param\u00e9dicaux, psychologues\u2026) sont int\u00e9gr\u00e9es au PAS et support\u00e9es par les \u00e9quipes mobiles d\u2019appui \u00e0 la scolarisation (EMAS).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>C\u00f4t\u00e9 sanitaire\u00a0:<\/strong>\u00a0D\u2019autres professionnels exer\u00e7ant en lib\u00e9ral (orthophoniste, psychomotricien, ergoth\u00e9rapeute, infirmier, \u00e9ducateurs\u2026) peuvent intervenir pour expertiser finement les besoins des \u00e9l\u00e8ves et proposer des r\u00e9ponses adapt\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Bon \u00e0 noter&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Une \u00e9quipe d\u2019AESH est affect\u00e9e au PAS, \u00e9ventuellement au sein d\u2019un secteur du PAS, pour accompagner l\u2019ensemble des \u00e9l\u00e8ves en situation de handicap&nbsp;<strong><u>notifi\u00e9s<\/u><\/strong>&nbsp;pour un accompagnement humain (AESH).<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, le PAS, comprenant des \u00e9coles et des \u00e9tablissements, publics et priv\u00e9s sous contrat, est implant\u00e9 dans une \u00e9cole, un \u00e9tablissement scolaire ou tout autre lieu permettant aux familles et aux professeurs de facilement l\u2019identifier et d\u2019y acc\u00e9der facilement.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">MISE EN \u0152UVRE<\/h5>\n\n\n\n<p>Dans chaque d\u00e9partement, les IA-DASEN d\u00e9finissent la r\u00e9partition territoriale et les modalit\u00e9s g\u00e9n\u00e9rales de fonctionnement des PAS en lien avec les ARS.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Chaque ann\u00e9e, le bilan des PAS est pr\u00e9sent\u00e9 en comit\u00e9 d\u00e9partemental de suivi de l\u2019\u00c9cole inclusive, en incluant des indicateurs d\u2019activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, les \u00e9quipes mobiles d\u2019appui m\u00e9dico-social \u00e0 la scolarisation qui proposent actuellement de l\u2019appui-ressource, seront d\u00e9sormais reli\u00e9es aux PAS et renforc\u00e9es pour d\u00e9ployer des interventions directes dans le cadre des PAS sans notification pr\u00e9alable de la CDAPH.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tout ceci signifie clairement qu\u2019il y aura moins de dossiers MDPH, moins de notifications d\u2019accompagnement humain de la part des CDAPH et&nbsp;<em>in fine<\/em>&nbsp;moins d\u2019AESH sur le terrain\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/oxiforms.com\/?edlcA\">Contact AESH &#8211; AED<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/contact\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Nous \u00e9crire<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Lire aussi<\/h2>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/aesh-pause-meridienne-cr-4-juillet-2024\/\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/aesh-pause-meridienne-cr-4-juillet-2024\/\">R\u00e9mun\u00e9ration des AESH et pause m\u00e9ridienne&nbsp;: compte rendu du 4 juillet 2024<\/a><\/h1>\n\n\n\n<p>4 juillet 2024<a href=\"https:\/\/snalc.fr\/mobilite-des-personnels-dencadrement-cr-4-juillet-2024\/\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/mobilite-des-personnels-dencadrement-cr-4-juillet-2024\/\">Mobilit\u00e9 des personnels d\u2019encadrement : compte rendu du 4 juillet 2024<\/a><\/h1>\n\n\n\n<p>4 juillet 2024<a href=\"https:\/\/snalc.fr\/classe-exceptionnelle-lexception-reste-la-regle\/\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/classe-exceptionnelle-lexception-reste-la-regle\/\">Classe exceptionnelle&nbsp;: l\u2019exception reste la r\u00e8gle<\/a><\/h1>\n\n\n\n<p>2 juillet 2024<a href=\"https:\/\/snalc.fr\/reclassement-hors-classe-et-classe-exceptionnelle-quel-sera-votre-salaire\/\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/reclassement-hors-classe-et-classe-exceptionnelle-quel-sera-votre-salaire\/\">Reclassement hors classe et classe exceptionnelle: quel sera votre salaire ?<\/a><\/h1>\n\n\n\n<p>2 juillet 2024<a href=\"https:\/\/snalc.fr\/hors-classe-et-classe-exceptionnelle-contingents-de-promotions-2024\/\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/hors-classe-et-classe-exceptionnelle-contingents-de-promotions-2024\/\">Hors classe et classe exceptionnelle : contingents de promotions 2024<\/a><\/h1>\n\n\n\n<p>2 juillet 2024<a href=\"https:\/\/snalc.fr\/ople-grace-a-vous-les-lignes-ont-bouge\/\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/ople-grace-a-vous-les-lignes-ont-bouge\/\">Op@le : Gr\u00e2ce \u00e0 vous, les lignes ont boug\u00e9\u2026<\/a><\/h1>\n\n\n\n<p>1 juillet 2024<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/pas-premier-cahier-des-charges\/#top-section\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>SNALC 2021<br>Syndicat de salari\u00e9s de l\u2019Education nationale<br>N\u00b0 Siren 784 312 282<br>BP 629, 4 rue de Tr\u00e9vise 75421 Paris Cedex 09<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/contact\/\">Nous contacter<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/SNALCNational\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Facebook<\/a>&nbsp;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/SNALC_National\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Twitter<\/a>&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/channel\/UCZ1_awwwMXzerqWmr22dYiA\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Youtube<\/a><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/mentions-legales\/\">Mentions l\u00e9gales<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/cgu\/\">CGU<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/legal-donnees-personnelles\/\">Donn\u00e9es personnelles<\/a><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une&nbsp;circulaire minist\u00e9rielle&nbsp;vient d\u2019\u00eatre publi\u00e9e dont l\u2019objectif est de d\u00e9finir un&nbsp;premier cahier des charges 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