{"id":608,"date":"2022-11-22T06:43:25","date_gmt":"2022-11-22T05:43:25","guid":{"rendered":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=608"},"modified":"2022-11-22T06:50:18","modified_gmt":"2022-11-22T05:50:18","slug":"proposition-de-loi-du-senat-rien-pour-les-aed-si-peu-pour-les-aesh","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=608","title":{"rendered":"Proposition de loi du S\u00e9nat\u00a0: RIEN pour les AED, SI PEU pour les AESH\u2026"},"content":{"rendered":"\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/vide_istock_Antonio_Diaz-1307503411.jpg\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\" loading=\"lazy\" srcset=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/vide_istock_Antonio_Diaz-1307503411.jpg 736w, https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/vide_istock_Antonio_Diaz-1307503411-300x207.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 736px) 100vw, 736px\" width=\"736\" height=\"508\">\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figcaption 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elementor-element elementor-element-9f4efcb elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"9f4efcb\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-30492f1\" data-id=\"30492f1\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-67bfc0a elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"67bfc0a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>Pour le S\u00e9nat&nbsp;:<\/strong><\/p><p>Marie-Pierre MONIER, s\u00e9natrice de la Dr\u00f4me (membre de la commission de la culture, de l\u2019\u00e9ducation et de la communication du S\u00e9nat), rapporteure sur la proposition de loi relative \u00e0 la titularisation des accompagnants d\u2019\u00e9l\u00e8ves en situation de handicap et des assistants d\u2019\u00e9ducation<\/p><p><strong>Pour le SNALC&nbsp;:<\/strong><\/p><p>Philippe FREY, vice-pr\u00e9sident du SNALC<br>Danielle ARNAUD, secr\u00e9taire nationale du SNALC charg\u00e9e des personnels contractuels<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-9cefe0a elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"9cefe0a\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-e203ad4\" data-id=\"e203ad4\" 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possibilit\u00e9 pour certains d\u2019entre eux d\u2019\u00eatre recrut\u00e9s plus rapidement en CDI, c\u2019est-\u00e0-dire au bout de 3 ans de CDD au lieu de 6 ans de CDD, comme c\u2019est le cas actuellement (Cf. 6<sup>\u00e8me<\/sup> alin\u00e9a de l\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000031086300\/2016-01-01\">article L917-1 du code de l\u2019\u00e9ducation&nbsp;<\/a>: \u00ab&nbsp;<em>Lorsque l\u2019Etat conclut un nouveau contrat avec une personne ayant exerc\u00e9 pendant six ans en qualit\u00e9 d\u2019accompagnant des \u00e9l\u00e8ves en situation de handicap en vue de poursuivre ces missions le contrat est \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e.<\/em>&nbsp;\u00bb).<\/p><p><strong>Article 2&nbsp;:<\/strong> Pour les AED, aucune avanc\u00e9e sur l\u2019acc\u00e8s au CDI, possible depuis la rentr\u00e9e de septembre 2022. Il s\u2019agit d\u2019une simple mise en conformit\u00e9 du 5\u00e8me alin\u00e9a de l\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000045292544\">article L916-1 du code de l\u2019\u00e9ducation<\/a> avec l\u2019article 10 de la <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFSCTA000045287659\">loi 2022-299 du 2 mars 2022<\/a>, ayant permis le recrutement des assistants d\u2019\u00e9ducation en CDI.<\/p><p>Volont\u00e9 des s\u00e9nateurs (groupe socialiste, \u00e9cologiste et r\u00e9publicain) de rendre moins pr\u00e9caires les conditions d\u2019exercice des AED et AESH.<\/p><p>&nbsp;<\/p><p><strong style=\"color: #ff6600;\">Le SNALC a insist\u00e9 sur\u2026<\/strong><\/p><ul><li>La divergence entre le titre de la proposition de loi qui est \u00ab&nbsp;Titularisation&nbsp;\u00bb des accompagnants d\u2019\u00e9l\u00e8ves en situation de handicap et des assistants d\u2019\u00e9ducation et les articles 1 et 2 qui ne portent que sur les conditions d\u2019acc\u00e8s au CDI pour ces deux cat\u00e9gories de personnels. Ces s\u00e9nateurs ne semblent donc pas faire la diff\u00e9rence entre titularisation et CDIsation. Plut\u00f4t inqui\u00e9tant\u2026<\/li><li>Si le SNALC revendique un statut de fonctionnaire de cat\u00e9gorie B pour les AESH et les AED, il reste bien \u00e9videmment favorable \u00e0 toutes les propositions \u00e0 m\u00eame de rendre les conditions d\u2019emploi des AESH et AED moins pr\u00e9caires.<\/li><li>Nous avons d\u00e9fendu le CDI \u00e0 la fin du premier CDD de 3 ans pour <strong>tous<\/strong> les AESH, et non pour certains seulement comme le pr\u00e9voit l\u2019article 1 de la proposition de loi. Par exp\u00e9rience, nous savons qu\u2019une possibilit\u00e9 se traduit d\u2019une part par une application \u00e0 minima de la mesure et entra\u00eene d\u2019autre part des divergences de mise en application de cette possibilit\u00e9 tr\u00e8s importantes d\u2019une acad\u00e9mie \u00e0 l\u2019autre, voire d\u2019un d\u00e9partement \u00e0 l\u2019autre.<\/li><li>Enfin, au nom de quoi, certains AESH pourraient-ils \u00eatre CDIs\u00e9s au bout de 3 ans de CDD, et d\u2019autres seulement au bout 6 ans&nbsp;?<\/li><li>Quant au recrutement sous CDI des assistants d\u2019\u00e9ducation ayant exerc\u00e9 pendant 6 ans en vue de poursuivre leurs missions, nous avons mis en garde sur le risque de supprimer \u00e0 moyen terme toutes les possibilit\u00e9s pour des \u00e9tudiants boursiers d\u2019\u00eatre recrut\u00e9s en tant qu\u2019AED (Cf. 6<sup>\u00e8me<\/sup> alin\u00e9a de l\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000045292544\">article L916-1 du code de l\u2019\u00e9ducation&nbsp;<\/a>: \u00ab&nbsp;<em>Le dispositif des assistants d\u2019\u00e9ducation est destin\u00e9 \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier en priorit\u00e9 \u00e0 des \u00e9tudiants boursiers&nbsp;<\/em>\u00bb).<\/li><li>Nous avons \u00e9galement alert\u00e9 sur l\u2019attitude de refus de CDI \u00e0 des AED de la part de certains chefs d\u2019\u00e9tablissement, sous des motifs divers (par une soi-disant ignorance de la loi, par un rejet id\u00e9ologique du CDI pour les AED, etc.).<\/li><li>Pour les AED, nous avons demand\u00e9 un recrutement sous CDD de 3 ans (ce que permet l\u2019alin\u00e9a 5 de l\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000045292544\">article L916-1 du code de l\u2019\u00e9ducation&nbsp;<\/a>: \u00ab&nbsp;<em>Les assistants d\u2019\u00e9ducation sont recrut\u00e9s par des contrats d\u2019une dur\u00e9e maximale de trois ans&nbsp;<\/em>\u00bb) et un acc\u00e8s au CDI au bout d\u2019un premier CDD de 3 ans, \u00e0 l\u2019instar de ce qui est la r\u00e8gle depuis 2019 pour les AESH (Cf. article 1 du <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000039638062\/\">d\u00e9cret 2019-1389 du 18 d\u00e9cembre 2019&nbsp;<\/a>: <em>\u00ab&nbsp;Les accompagnants des \u00e9l\u00e8ves en situation de handicap sont recrut\u00e9s par contrat d\u2019une dur\u00e9e de trois ans, renouvelable une fois.<\/em>\u00bb).<\/li><\/ul><p><strong>&nbsp;<\/strong><strong>&nbsp;<\/strong><\/p><p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>L\u2019avis du SNALC<\/strong><\/span><\/p><p>Le SNALC reste assez dubitatif sur cette proposition de loi, dans la mesure o\u00f9 nous sommes convaincus que son adoption laissera les AED dans la pr\u00e9carit\u00e9 et n\u2019aura que peu d\u2019impact sur la r\u00e9sorption de la pr\u00e9carit\u00e9 des AESH.<\/p><p>Par ailleurs, cette proposition de loi (contrairement \u00e0 <a href=\"https:\/\/snalc.fr\/aesh-corps-de-fonctionnaires-cr-20221109\/\">celle de l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/a>) ne permet en rien la titularisation des AED et AESH.<\/p><p>Enfin, \u00e0 l\u2019heure actuelle, la pr\u00e9carit\u00e9 subie par ces personnels est essentiellement due \u00e0 leur niveau de r\u00e9mun\u00e9ration beaucoup trop faible et \u00e0 leurs conditions de travail d\u00e9grad\u00e9es, li\u00e9es aux PIAL pour les AESH et aux sous-effectifs dans les vies scolaires pour les AED, auxquels s\u2019ajoutent un manque cruel de formation et une complexification des missions pour tous ces coll\u00e8gues, facteurs sur lesquels le CDI n\u2019a aucune incidence.<\/p><p>Pour conclure, ni cette proposition de loi, ni l\u2019\u00e9largissant du b\u00e9n\u00e9fice des primes REP et REP + aux AED et AESH \u00e0 compter du 1<sup>er<\/sup> janvier 2023 (<a href=\"https:\/\/snalc.fr\/des-primes-rep-et-rep-au-rabais-pour-les-aed-et-les-aesh\/\">primes au rabais<\/a>), ni l\u2019enveloppe budg\u00e9taire de 80 M\u20ac pour revaloriser de 10 % les AESH \u00e0 partir de septembre 2023 (dont les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre nous sont actuellement totalement inconnues\u2026) ne constituent des mesures pour une sortie de la pr\u00e9carit\u00e9 des AESH et AED.<\/p><p>Par cons\u00e9quent, le SNALC continue \u00e0 revendiquer la cr\u00e9ation d\u2019un corps de fonctionnaires de cat\u00e9gorie B pour les AESH et les AED, seule solution pour en finir avec la pr\u00e9carit\u00e9&nbsp;!<\/p><hr><p><em><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/SNALC_AESH-AED_CR_20221116.pdf\">T\u00e9l\u00e9charger ce compte rendu <\/a>(PDF)<\/em>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a9 istock_Antonio_Diaz-1307503411 Table ronde autour de la proposition de loi relative \u00e0 la titularisation des AESH et AED 16 novembre 2022 Compte rendu du SNALC Pour le S\u00e9nat&nbsp;: Marie-Pierre MONIER, 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