{"id":610,"date":"2022-11-22T06:45:05","date_gmt":"2022-11-22T05:45:05","guid":{"rendered":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=610"},"modified":"2022-11-22T06:45:08","modified_gmt":"2022-11-22T05:45:08","slug":"aesh-proposition-de-loi-visant-a-creer-un-corps-de-fonctionnaires-compte-rendu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snalc.org\/snalc2023\/?p=610","title":{"rendered":"AESH : proposition de loi visant \u00e0 cr\u00e9er un corps de fonctionnaires (compte rendu)"},"content":{"rendered":"\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/reunion_istock_SDI_Productions-1140611127.jpg\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\" loading=\"lazy\" srcset=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/reunion_istock_SDI_Productions-1140611127.jpg 750w, https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/reunion_istock_SDI_Productions-1140611127-300x203.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 750px) 100vw, 750px\" width=\"750\" 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elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-1af4453\" data-id=\"1af4453\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4e45984 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"4e45984\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p style=\"text-align: center;\"><strong>Table ronde autour de la <\/strong><\/p><p style=\"text-align: center;\"><strong>proposition de loi visant \u00e0 cr\u00e9er un corps de fonctionnaires pour les AESH<\/strong><\/p><p>&nbsp;<\/p><p style=\"text-align: center;\">9 novembre 2022<\/p><p style=\"text-align: center;\">&nbsp;<\/p><h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Compte rendu du SNALC<\/strong><\/span><\/h4>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-9f4efcb elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"9f4efcb\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-30492f1\" data-id=\"30492f1\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-67bfc0a elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"67bfc0a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p><em><strong>Pour l\u2019Assembl\u00e9e nationale&nbsp;:<\/strong><\/em><\/p><p><em>Nad\u00e8ge ABOMANGOLI&nbsp;(d\u00e9put\u00e9e de la dixi\u00e8me circonscription de Seine Saint Denis, groupe LFI-Nupes, membre de la commission des affaires culturelles et de l\u2019\u00e9ducation de l\u2019Assembl\u00e9e nationale), pressentie pour \u00eatre rapporteure sur cette proposition de loi<\/em><\/p><p><em>Murielle PEPVRAUD (d\u00e9put\u00e9e de la quatri\u00e8me&nbsp;circonscription des C\u00f4tes-d\u2019Armor, La France insoumise \u2013 Nouvelle Union Populaire \u00e9cologique et sociale)<\/em><\/p><p><strong><em>Pour le SNALC&nbsp;:<\/em><\/strong><\/p><p><em>Jean-R\u00e9mi GIRARD, pr\u00e9sident du SNALC<\/em><\/p><p><em>Danielle ARNAUD, secr\u00e9taire nationale du SNALC charg\u00e9e des personnels contractuels<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-9cefe0a elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"9cefe0a\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-e203ad4\" data-id=\"e203ad4\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5fff0d8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"5fff0d8\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Th\u00e8me<\/strong><\/span><\/p><p style=\"text-align: left;\">Proposition de loi&nbsp;visant \u00e0 cr\u00e9er un corps de fonctionnaires de cat\u00e9gorie B pour les AESH : <a href=\"https:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/dyn\/16\/textes\/l16b0326_proposition-loi\">https:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/dyn\/16\/textes\/l16b0326_proposition-loi<\/a><\/p><p>&nbsp;<\/p><p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>L\u2019essentiel<\/strong><\/span><\/p><p>Dans le cadre de ses travaux, Nad\u00e8ge ABOMANGOLI,&nbsp; la rapporteure souhaitait entendre nos remarques sur ce texte.<\/p><p>Le statut de fonctionnaire pour les AESH aurait une dimension socio\u00e9conomique et une dimension \u00e9ducative.<\/p><p>En effet, la titularisation permettrait une sortie de la pr\u00e9carit\u00e9 pour ces personnels recrut\u00e9s sous contrat (6 ans de CDD, avant un \u00e9ventuel CDI), avec des salaires tr\u00e8s faibles, en raison notamment des temps incomplets, alors qu\u2019ils effectuent des missions p\u00e9rennes (ou occupent des emplois permanents).<\/p><p>Par ailleurs, ces coll\u00e8gues manquent de formation pour accomplir leurs missions d\u2019accompagnement. Nomm\u00e9s fonctionnaires stagiaires, les AESH b\u00e9n\u00e9ficieraient d\u2019une formation, alternant mises en situation professionnelle et cours dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, visant \u00e0 acqu\u00e9rir les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exercice de leur m\u00e9tier, en faveur de la r\u00e9ussite de l\u2019\u00e9cole inclusive.<\/p><p>&nbsp;<\/p><p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Le SNALC a insist\u00e9 sur\u2026<\/strong><\/span><\/p><p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p><ul><li>Son accord avec cette proposition de loi qui lui convient tr\u00e8s bien, puisque nous revendiquons un statut de fonctionnaire d\u2019Etat, de cat\u00e9gorie B pour les AESH.<\/li><li>La dur\u00e9e hebdomadaire du travail ne peut pas, contrairement aux autres agents de cat\u00e9gorie B, \u00eatre de 35 heures, en raison du travail \u00ab&nbsp;invisible&nbsp;\u00bb ou temps de travail en sus du temps d\u2019accompagnement en classe.<\/li><li>La r\u00e9mun\u00e9ration devra correspondre \u00e0 un temps plein et les 24 heures hebdomadaires retenues dans la pr\u00e9sentation de la proposition de loi peuvent \u00eatre envisag\u00e9es comme un service \u00e0 temps complet. Le SNALC n\u2019a pas manqu\u00e9 de rappeler qu\u2019il \u00e9tait oppos\u00e9 au multi employeur, solution retenue par le minist\u00e8re pour accroitre les salaires des AESH.<\/li><li>La titularisation permettrait de supprimer le cumul d\u2019emplois qui ne rel\u00e8ve pas d\u2019un choix, mais d\u2019une obligation pour les AESH, vu l\u2019indigence de leur r\u00e9mun\u00e9ration.<\/li><li>La titularisation assurerait \u00e9galement la subrogation pour les AESH, comme pour tous les autres fonctionnaires, en cas de cong\u00e9s maladie. Par les trop per\u00e7us qu\u2019elle g\u00e9n\u00e8re et qu\u2019il convient de rembourser, l\u2019absence de subrogation peut \u00eatre extr\u00eamement probl\u00e9matique financi\u00e8rement pour les AESH contractualis\u00e9s.<\/li><li>Concernant la stagiairisation, il serait souhaitable de tenir compte des parcours ant\u00e9rieurs des AESH. Les AESH les plus exp\u00e9riment\u00e9es, par exemple en CDI, n\u2019ont peut-\u00eatre pas besoin d\u2019une formation aussi lourde et aussi longue (sur une ann\u00e9e) que les AESH plus r\u00e9cemment recrut\u00e9s.<\/li><li>Enfin, si la proposition de loi pr\u00e9sent\u00e9e ce jour est assez bien r\u00e9dig\u00e9e, notamment l\u2019article 1, beaucoup de points restent \u00e0 pr\u00e9ciser, mais rel\u00e8vent du r\u00e9glementaire (ORS, grille indiciaire, revalorisation\u2026). Des discussions seront alors n\u00e9cessaires pour la r\u00e9daction de futurs d\u00e9crets et arr\u00eat\u00e9s autour de cette loi, si elle est adopt\u00e9e.<\/li><\/ul><p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p><p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>L\u2019avis du SNALC<\/strong><\/span><\/p><p>Si le SNALC esp\u00e8re une issue favorable \u00e0 cette proposition de loi, il sait d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 que pr\u00e9sent\u00e9e par la NUPES, elle ne sera pas adopt\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/p><p>Toutefois, c\u2019est une premi\u00e8re tentative et nous savons que la r\u00e9p\u00e9tition est n\u00e9cessaire et finit souvent par aboutir.<\/p><p>Ceci dit, cette question du statut des AESH s\u2019inscrit dans une remise \u00e0 plat de l\u2019\u00e9cole inclusive que le SNALC ne cesse d\u2019appeler de ses v\u0153ux. Tous les acteurs de l\u2019\u00e9cole inclusive doivent se mettre autour de la table pour trouver des solutions \u00e0 trop de dysfonctionnements (PIAL, respect des notifications MDPH, suivi de l\u2019accompagnement\u2026), de manques (reconnaissance de l\u2019investissement des personnels, formation, places en instituts m\u00e9dicosociaux\u2026) et de souffrances (personnels, \u00e9l\u00e8ves, familles\u2026), en raison d\u2019une inclusion au rabais&nbsp;!<\/p><p>Enfin, la titularisation sans concours pose probl\u00e8me au SNALC, puisque le SNALC a toujours \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s attach\u00e9 aux concours.<\/p><p>&nbsp;<\/p><p>&nbsp;<\/p><hr><p><em><a href=\"https:\/\/snalc.fr\/wp-content\/uploads\/SNALC_AESH_CR_20221109.pdf\">T\u00e9l\u00e9charger ce compte rendu<\/a> (PDF)<\/em>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a9 istock_SDI_Productions-1140611127 Table ronde autour de la proposition de loi visant \u00e0 cr\u00e9er un corps de fonctionnaires pour les AESH &nbsp; 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